第39章 治荆南，诸事繁忙[1/2页]

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    刘贤与蒋琬、潘濬等人商议，决定对“军役”做出了改革。这是刘贤治下徭役制度的一次重要变化！零陵郡原来卫戍用的是役兵，属于徭役中的“军役”范畴。“军役”规定成年男子一生须服役两年，没有军饷，只管口粮。现在各郡卫戍军如正规战兵一般，亦有编制、军饷，只是编制属于各个郡府，军饷亦由各郡自行承担。

    卫戍军的数量零陵、长沙和苍梧三郡各五千，其他各郡三千。卫戍军只管当地治安，负责郡县衙门及要地保卫、平息小股叛乱、缉盗捕贼等责。若战事需要，卫戍军也可以直接转为战兵参战！

    刘贤另外公布“预备兵制度”，规定成年男子一年需在农闲时参加各县组织的军事训练两次，每次两个月，持续三年。发展预备兵是为辎重兵征用及兵源补给准备。

    这一变化看似很小，但影响很大！之前的“军役”要占用百姓劳力两年时间免费服役，且时间集中，服役期间百姓家中田亩无人照料，压力极大！改制之后总共训练时间期限缩短为一年，并且分散到三年！这样就大大缓解了生产劳力不足的矛盾，使百姓的生存压力大大减少！

    军役改革，设卫戍军、推行“预备兵制度”诸事刘贤便让潘濬负责推行。

    刘贤正式任命了五郡太守。

    刘度继续留在零陵镇守。零陵是刘贤的军工、屯田基地，重要性不言而喻，有刘度镇守刘贤才会放心！

    赖恭继续在苍梧为交州刺史，兼苍梧太守，他已然全心归附刘贤，并充分发挥了自己的才能，将苍梧弄的有声有色！

    蒋琬为长沙太守。作为新的荆南中心，长沙需要加强治理。蒋琬治政能力最为突出，担当此任没有问题。

    巩志调桂阳任太守，赵范调武陵任太守。将赵范与巩志对调，是因为二人分别在桂阳、武陵经营多年，与当地关系盘根错节，而且两位两次投降的经历让刘贤不得不防。巩志与赵范也是聪明人，明白刘贤的意思，对调整没有异议！

    刘贤命刘敏彻查荆南各郡、县任职官员底细，对其尸位素餐者毫不留情，全部清除！自此，刘敏的青衣校便增加了一项工作，便是对官员的监察！

    刘贤又让刘巴组织各郡诸县的县令、司马、长史至零陵，统一学习招揽流民、发展屯田、建设畜牧场、兴旺商业等事。

    长沙、桂阳两地原有铁矿，刘贤也全部收归军工管理。刘贤发现石阚、郑遂非但是制器大师，而且都颇具管理才能，便将他们提拔，以石阚为主，以郑遂为副总体负责军工事务。

    因涉及机密，但刘贤不打算在各地建设武器甲胄等军工场，只是将零陵所有军工场扩大。随着军队编制的扩大，武器、甲胄需要加紧制作，刘贤将荆南各地的工匠全部集

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