第86章 汉中战役13[2/2页]

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    卫、收税纳税等，绝对不能容许外人插手，我们内部人违法乱纪由我们自己处理。”

    “假如有农庄外边的人，偷了我们农庄的东西。该由谁处理？”杨嗣业问道，“总不能交给官府吧？”

    “那就成立我们自己的法庭，任何针对我们的犯罪，全部由我们自己的法庭的审判。宝鸡知府以及附属各衙门，不得干涉我们的事务，否则视为对我们的挑衅，严重者视为对我们的战争。”周垣道，“这就是我们的法外治权，是我的独创。”说完，有些小得意。

    杨嗣业笑道，“将军，你说的这些有点类似于历朝历代朝廷“以夷治夷”的土司羁縻制度。并不是什么新鲜的东西。”

    “是吗？”周垣老脸一红。“我还以为法外之权的创意是新鲜出炉，闹了半天是人家玩过的！你给我说说是怎么回事？”

    “这土司制度，没有八百也有1000年了。”杨嗣业笑道，“始于汉代，兴于隋唐。”

    “大宋朝狄青平定侬智高叛乱后，加封各地的蛮夷头领为土官，成立了众多土州,土县,土洞。,这些土官被称为土司。不过这些土司，为威不怀德，叛服无常，宋室衰微之后，这些土司和当地的豪强地主，纷纷崛起，各据一方，擅治其土，遍设官吏，威福自恣，尤其是施州卫所属覃田二姓，在宋元未分之前，其势甚盛，颇为边患。”

    “鞑子建立元朝后，为笼络云贵、青藏以及西北各部族蛮夷头领地方豪强，遂广置土司，按其职位尊卑，以宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨使、千户、百户等官职进行绥抚。逐渐形成土司制度。大明朝建立后，参照元制，规定：“土官承袭，务要验封司委官体勘，别无争袭之人，明白取具宗支图本，并官吏人等结敕。土司的职位可以世袭，但是袭官需要获得朝廷的批准。”

    “世袭？”周垣问道，“就像皇族那样，子子孙孙世代相传，以保持独家统治特权？”

    “正是。朝廷对所设宣慰、知州、长官，不问贤愚，总属世职。”杨嗣业说道，“不过，承袭须奉朝命，虽在万里外，皆赴阙受职。”

    “如果世代世袭，那不就是土皇帝吗？”周垣道，“即使不是土皇帝，也是国中之国。”

    杨嗣业笑道，“基本上就是土皇帝。这些土司享有各种特权。土司地盘上所有的土地和老百姓都归土司家族所有。土司拥有私家军队土兵,他们私设监狱，百姓犯法，由土司自行处置。在土司统辖境内，还可自行任命官职，其职务有总理、家政、舍把、旗长、亲将、总爷、峒长、寨长等职。这些职务一般都由土司家族成员担任。真正做到了肥水不流外人田，”

    “如果没有外力的碾压，那些土司家族对于外人来说，恐怕是密不透风，水泼不进，针扎不透。”周垣皱着眉头说道。“时间久了，早晚是个祸害。”

    “将军所言极是。”杨嗣业道。“天启元年九月，四川永宁宣抚使奢崇明与贵州水西宣慰使安位的叔父安邦彦，联合发动叛乱，波及了贵州、四川、云南、广东、湖广等省，朝廷四处筹集兵饷，用了几近十年时间，才使“积年巨寇始尽”。

    “现在，我们为了要让老百姓过上好日子，却又不得不武装割据。”周垣苦笑一声，“但是，等我们得到天下后，土司制度一定要废弃的。”

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